Juzgar a los expresidentes

Leticia Bonifaz

Ya está en la agenda pública la posibilidad de que algunos exfuncionarios sean citados a comparecer e incluso enjuiciados por sus implicaciones en el caso Odebrecht. De acuerdo con las acusaciones de Emilio Lozoya, entre los exfuncionarios podrían encontrarse expresidentes.

Trasladado al ámbito del derecho, no siempre las expectativas políticas encuentran el cauce jurídico deseado porque el derecho es rígido, con formas, plazos y reglas que atienden a la seguridad jurídica.

En la Constitución no existen disposiciones específicas para fincar responsabilidades a los expresidentes. Si quisieran incorporarse nuevas disposiciones, no serían aplicables a los seis expresidentes que hoy viven. Por el principio de no retroactividad, las nuevas reglas aplicarían para quienes, en el futuro, adquirieran ese carácter.

Los expresidentes, como exservidores públicos, pueden haber incurrido en alguna falta administrativa o actos tipificados como delitos. El procedimiento penal y el administrativo seguirían en forma separada.

Los “hechos de corrupción” serán sancionados conforme a las leyes penales, el artículo 109 de la Constitución que prevé el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos “durante el tiempo de su encargo aumenten su patrimonio, adquieran bienes cuya procedencia lícita no pudiesen justificar. Las leyes penales sancionarán con el decomiso y con la privación de la propiedad de dichos bienes”.

En cuanto a la responsabilidad administrativa, “deberá establecerse de acuerdo con los beneficios económicos que haya obtenido el responsable, con los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos”. La Constitución también señala tiempos de prescripción: (art. 114) “la responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo, por cualquier servidor público, será exigible de acuerdo con los plazos de prescripción consignados en la Ley Penal, que nunca serán inferiores a tres años”.

Proceder o no en contra de alguno de los expresidentes va a depender de los elementos con los que se cuente. Será relevante cómo se formulen las denuncias y los elementos probatorios ofrecidos. Hasta hoy, el único expresidente llevado a juicio fue Luis Echeverría por el tema del “halconazo” sucedido 30 años antes. La Corte determinó que ya era cosa juzgada y que no procedía ejercer la facultad de investigación que en ese tiempo tenía respecto de violaciones graves a los derechos humanos.

 

Catedrática de la UNAM. @leticia_bonifaz

 

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